第三部门的定义是什么

第三部门的定义是什么

第三部门（又名NGO、非政府组织）在中国是市场化改革进程中出现的新事物。然而在国人的视野中，它更多的是以其对全球化进程的抗议立场而不断受到关注的。这两年在西雅图等地召开的WTO会议，几乎都受到了来自各国NGO组织的反对。随着中国的入世，NGO和 WTO 的关系引起了人们的注意。如何看待这两者的关系？尤其是，如何看待中国第三部门和市场经济之间的关系？　　在本文作者看来，中国这种发展中国家的第三部门与发达国家有所不同：在发达国家，第三部门的作用在于调节“市场和政府失灵”；但在中国，第三部门的发展与市场经济的建立不是对立的，而是互为促进的。　　什么是“第三部门”？　　第三部门这个概念在1970 年代末的西方开始形成并流行，如今已经影响到非常广泛的社会领域。据统计，现在在美国的各部门中，大概20％的劳动力和15％的经济总量存在于第三部门，而且越来越大，形成一个潜力非常巨大的新潮流。这里讲的第三部门，现在有人称为“志愿者部门”，有人称为“非政府组织”，就是所谓的NGO（Non － gov ern mental Organi zation），还有人称之为“非营利机构”，也就是NPO （ Non － prof itable Organi zation ）。从逻辑上讲，我认为可以将这种既是非政府又是非营利性的组织看作一种具有逻辑一致性的现代社会产物，它是在社会政治经济发展到一个相当程度后发展出来的。关于第三部门的范围和具体定义，还存在着各种不同的意见。这里我们可以不谈具体分类问题，单从人类组织的形成——运作机制和组织的功能目的而言，从逻辑上可以形成两个维度，由此来划分各个“部门”。