Simone求问什么是家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制
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从1978年起，以邓小平为核心的党的第二代领导集体，根据过去多年的经验教训，转换思路，开始新的改革尝试：给农民自主权，尊重农民的选择，不再要求为国家的工业化而影响占人口大多数的农民的利益。于是，政社合一的人民公社被废除，在农村实行村民自治，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制取代了集体统一生产和经营；多种经济成分并存取代了单一公有制，城乡隔绝的户籍制度也开始松弛，小城镇化和农民异地流动已经成为国民经济发展的重要推动因素。到20世纪70年代末、80年代初，农民又自发搞起大包干试验，但由于它当时受到特殊的政治环境制约，既缺乏正确的理论支撑又缺乏法律规范和保护，实质是没有从根本上完成的第二次土改。后来有人把它抽象概括为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并向中央建议作为今后一个时期内农村经济的一种比较规范的形式加以确认，甚至还向世人宣称：中国共产党领导亿万农民创造出了一个中国自己特色的模式家庭联产承包、土地集体所有
